Дата изменения: 11.07.2016 12:08
ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КЫШТОВСКОМ РАЙОНЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Кыштовском районе, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Кыштовского района (далее – районный бюджет), исполнения районного бюджета, управления муниципальным долгом Кыштовского района, осуществления контроля за исполнением районного бюджета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета, а также определяет состав участников бюджетного процесса Кыштовского района и их бюджетные полномочия.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Кыштовском районе
1. Правовую основу бюджетного процесса в Кыштовском районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, бюджетное законодательство Новосибирской области, иные нормативные правовые акты Новосибирской области, Устав Кыштовского района, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты Кыштовского района, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Нормативные правовые акты Кыштовского района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному и областному законодательству и настоящему решению. В случае противоречия настоящему Положению иных нормативных правовых актов Кыштовского района в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
Глава 2. Полномочия участников бюджетного процесса в Кыштовском районе
Статья 3.Участники бюджетного процесса в Кыштовском районе
1. Участниками бюджетного процесса в Кыштовском районе являются:
1) Совет депутатов Кыштовского района;
2) Глава Кыштовского района;
3) администрация Кыштовского района;
4) главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета;
5) получатели средств районного бюджета;
6) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
8)финансовый орган Кыштовского района;
8) контрольно-счетный орган Кыштовского района.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Кыштовского района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Кыштовского рйона, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 4. Бюджетные полномочия Совета депутатов Кыштовского района
К бюджетным полномочиям Совета депутатов Кыштовского района относятся:
1) установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением;
2) рассмотрение проекта решения о районном бюджете, принятие решения о районном бюджете;
3) рассмотрение прогноза основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, прогноза районного бюджета на очередной финансовый год, основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период; рассмотрение проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета и годовому отчету об исполнении районного бюджета;
5) рассмотрение годового отчета об исполнении районного бюджета, принятие решения о его утверждении;
6) осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
7) установление налоговых ставок и налоговых льгот по местным налогам, порядка и сроков уплаты местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) установление расходных обязательств Кыштовского района;
9) установление порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кыштовского района;
10) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством о налогах и сборах и законами Новосибирской области в бюджеты муниципальных районов;
11) установление объема районного фонда финансовой поддержки поселений Кыштовского района; распределение дотаций между поселениями Кыштовского района;
12) установление распределения дотаций между поселениями Кыштовского района;
9) установление случаев и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет Кыштовского района;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами Кыштовского района.
Статья 5. Бюджетные полномочия Главы Кыштовского района
К бюджетным полномочиям Главы Кыштовского района относятся:
1) внесение на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Кыштовского района проекта районного бюджета с необходимыми документами и материалами;
2) внесение на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Кыштовского района годовой отчетности об исполнении районного бюджета с необходимыми документами и материалами;
3) внесение на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Кыштовского района проектов изменений в районный бюджет с необходимыми документами и материалами;
4) внесение на рассмотрение в Совет депутатов Кыштовского района предложений по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
5) организует работу по контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
6) вносит на рассмотрение в Совет депутатов Кыштовского района основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кыштовском районе;
Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Кыштовского района
К бюджетным полномочиям администрации Кыштовского района относятся:
1) рассмотрение и утверждение основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Кыштовского района;
2) установление порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Кыштовского района, плана социально-экономического развития Кыштовского района, основных характеристик прогноза бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноза бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год, проекта районного бюджета, а также порядка подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Кыштовского района одновременно с проектом районного бюджета;
3) рассмотрение и одобрение прогноза социально-экономического развития Кыштовского района, прогноза основных характеристик бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период и прогноза бюджета Кыштовского сельсовета на очередной финансовый год;
4) обеспечение составления проекта районного бюджета, прогноза основных характеристик бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноза бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год;
5) рассмотрение проекта районного бюджета;
6) обеспечение исполнения районного бюджета;
7) осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
8) обеспечение составления бюджетной отчетности;
9) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства Кыштовского района;
10) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Кыштовского района;
11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кыштовского района;
12) заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий Кыштовского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;
13) предоставление муниципальных гарантий Кыштовского района;
14) принятие нормативных правовых актов о списании с муниципального долга Кыштовского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, в соответствии с бюджетным законодательством;
15) установление порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
16) утверждение порядков финансирования мероприятий, предусмотренных муниципальными программами;
1) установление порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Кыштовского района, а также формирования и реализации указанных программ;
2) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Кыштовского района и ее критериев;
17) установление порядка формирования муниципального задания;
18) установление порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
19) установление порядка финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий за счет средств районного бюджета;
20) представление в Совет депутатов Кыштовского района отчета и иной бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета;
21) утверждение отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
22) обеспечение опубликования ежеквартальных сведений о ходе исполнения районного бюджета;
23) рассмотрение годового отчета об исполнении районного бюджета;
24) установление порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным учреждением учредителем или приобретенных им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки;
25) установление порядка определения объема субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальным учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным учреждением учредителем или приобретенных муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, объема субсидии на иные цели;
26) установление порядка заключения соглашений с муниципальным учреждением о предоставлении субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальным учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным учреждением учредителем или приобретенных муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, соглашения о предоставлении субсидии на иные цели;
27) принятие решений о заключении муниципальных контрактов Кыштовского района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также определение порядка принятия указанных решений;
28) установление случаев заключения муниципальных контрактов Кыштовского района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также пределов средств и сроков, на которые заключаются указанные контракты;
29) принятие решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета сельсовета, а также определение порядка принятия указанных решений;
30) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Кыштовского района;
31) установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
32) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами Кыштовского района.
Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа
К бюджетным полномочиям финансового органа относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных законов и законов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) разработка и представление в администрацию Кыштовского района основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Кыштовского района;
3) составление проекта районного бюджета, представление его в администрацию Кыштовского района;
4) разработка и представление в администрацию Кыштовского района прогноза основных характеристик бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период и прогноза бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год;
5) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
5.1) утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
5.2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;
5.3) внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
5.4) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;
6) установление порядка составления и ведения кассового плана районного бюджета;
7) установление при организации исполнения бюджета по расходам случаев и порядка утверждения и доведения до получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
8) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
9) управление средствами на едином счете районного бюджета;
10) установление порядка открытия и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, лицевых счетов бюджетных учреждений Кыштовского района, открываемых в финансовом органе;
11) ведение реестра расходных обязательств Кыштовского района в порядке, установленном администрацией Кыштовского района;
12) представление Кыштовского района в отношениях с региональными органами государственной власти по вопросам совершенствования бюджетного законодательства и межбюджетных отношений;
13) установление порядка составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
14) требование от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
15) разработка программы муниципальных заимствований Кыштовского района, осуществление от имени Кыштовского района муниципальных заимствований;
16) разработка программы муниципальных гарантий Кыштовского района;
17) управление муниципальным долгом Кыштовского района и муниципальными финансовыми активами;
18) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кыштовского района;
19) осуществление финансового контроля в отношении муниципальных учреждений Кыштовского района;
20) осуществление финансового контроля за исполнением районного
бюджета;
21) принятие решений о заключении мировых соглашений с установлением условий урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Кыштовским районом;
22) получение от муниципальных учреждений и иных юридических лиц сведений, необходимых для составления проекта районного бюджета, отчетов об исполнении районного бюджета;
23) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами Кыштовского района в том числе:
23.1) установление перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета;
23.2) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
23.3) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями об их применении;
23.4) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
23.5) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за не превышением сумм расходов над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
23.6) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в казначейство получателем средств районного бюджета;
23.7) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств районного бюджета;
23.8) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
Статья 8. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа
К бюджетным полномочиям контрольно-счетного органа относятся:
1) внешняя финансовая проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;
2) экспертиза проекта районного бюджета;
3) другие полномочия контрольно-счетного органа Кыштовского района, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, уставом Кыштовского района и нормативными правовыми актами Совета депутатов Кыштовского района.
Статья 9. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета
1. К бюджетным полномочиям главных распорядителей средств районного бюджета относятся:
1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирование перечня подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснований бюджетных ассигнований;
5) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета;
6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирование и утверждение муниципальных заданий;
10) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Положением, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11)формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает от имени Кыштовского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде соответственно от имени Кыштовского района в качестве представителя ответчика по искам к Кыштовского району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц органов местного самоуправления, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2)предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА КЫШТОВСКОГО РАЙОНА
Статья 10. Общие положения
1. Проект районного бюджета разрабатывается и утверждается в форме Решения Совета депутатов Кыштовского района сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.
Изменение параметров планового периода утвержденного районного бюджета предусматривает их утверждение в неизменном или уточненном виде в качестве параметров очередного финансового года и первого года планового периода утверждаемого районного бюджета.
3. Составление проекта районного бюджета начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
4. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Кыштовского района одновременно с проектом районного бюджета, устанавливаются администрацией Кыштовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
5. Непосредственное составление проекта бюджета сельсовета осуществляет финансовый орган.
Статья 11. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета
1. Составление проекта районного бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Кыштовского района, основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Кыштовского района, муниципальных программ Кыштовского района.
2. К сведениям, необходимым для составления проекта районного бюджета, относятся:
1) расчеты администраторов доходов по прогнозируемым объемам поступлений в районный бюджет;
2) прогнозируемые объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) предварительные итоги социально-экономического развития Кыштовского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кыштовского сельсовета за текущий финансовый год;
4) реестр расходных обязательств Кыштовского района;
5) ожидаемое исполнение бюджета Кыштовского района в текущем финансовом году;
6) прогноз основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и прогноз районного бюджета на очередной финансовый год;
7) планируемые объемы (изменение объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета, распределяемые главными распорядителями средств районного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления;
8) паспорта муниципальных программ;
9) иные сведения в соответствии с действующим законодательством.
3. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Кыштовского района.
Статья 12. Прогнозирование доходов районного бюджета
1. Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Кыштовского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете в Совет депутатов Кыштовского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Кыштовского района, устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кыштовского района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов Кыштовского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов Кыштовского района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) районного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета депутатов Кыштовского айона не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 13. Реестр расходных обязательств Кыштовского района
1. Под реестром расходных обязательств Кыштовского района понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) нормативных правовых актов Кыштовского района обусловливающих публичные нормативные обязательства Кыштовского района и (или) правовые основания для иных расходных обязательств Кыштовского района с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) нормативных правовых актов Кыштовского района с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств Кыштовского района.
2. Реестр расходных обязательств Кыштовского района ведется в порядке, установленном администрацией Кыштовского района.
Статья 14. Ожидаемое исполнение бюджета Кыштовского района
Оценка ожидаемого исполнения бюджета Кыштовского района проводится по материалам отчетов о его исполнении в текущем финансовом году и отражает:
1) доходы по группам классификации доходов;
2) расходы по разделам классификации расходов.
Статья 15. Прогноз основных характеристик бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период, и прогноз бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год
1. Прогноз основных характеристик бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период содержит:
1) прогноз общего объема доходов бюджета Кыштовского района;
2) прогноз общего объема расходов бюджета Кыштовского района;
3) прогноз дефицита (профицита) бюджета Кыштовского района.
2. Прогноз бюджета Кыштовского района содержит:
1) прогноз доходов по статьям налоговых доходов, по подгруппам неналоговых доходов, по статьям безвозмездных поступлений в соответствии с классификацией доходов бюджетов;
2) прогноз расходов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.
Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства утверждаются в приложении к решению о районном бюджете, предусмотренному пунктом 8 части 2 статьи 18 настоящего Положения.
3. Субсидии из районного бюджета в виде имущественного взноса в некоммерческие организации, учрежденные Кыштовским районом и не являющиеся муниципальными учреждениями Кыштовского района, утверждаются решением о районном бюджете путем включения в решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
Статья 17. Муниципальные программы Кыштовского района
1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Кыштовского района включается в проект решения о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.
2. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года и планового периода, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Совет Депутатов Кыштовского района.
3. Изменения муниципальных программ, связанные с изменением объемов их финансирования с очередного финансового года либо в текущем финансовом году, подлежат утверждению до дня внесения проекта решения о районном бюджете либо проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете в Совет Депутатов Кыштовского района.
Статья 18. Состав проекта решения о бюджете Кыштовского района
1. В статьях проекта решения о районном бюджете должны содержаться следующие показатели (при их наличии):
1) основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
2) объем безвозмездных поступлений, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и каждом году планового периода;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;
5) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и каждом году планового периода, в том числе с распределением по формам межбюджетных трансфертов;
6) верхний предел муниципального долга Кыштовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Кыштовского района;
7) предельный объем муниципального долга Кыштовского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
8) объем ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
2. В состав проекта решения о районном бюджете включаются следующие приложения (при наличии соответствующих показателей):
1) «Перечень главных администраторов доходов районного бюджета»
а) таблица 1 «Перечень главных администраторов налоговых и неналоговых доходов районного бюджета»;
б) таблица 2 «Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений»;
2) «Не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законом Новосибирской области о бюджете, законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами Кыштовского района нормативы распределения доходов между бюджетами сельских поселений»;
3) «Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета»;
4) «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и внепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период»;
5) «Ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период»;
6) «Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период»;
7) «Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде» в структуре кодов классификации расходов бюджета;
8) «Распределение ассигнований на капитальные вложения из районного бюджета по направлениям и объектам в очередном финансовом году и плановом периоде» по кодам классификации расходов бюджета;
9) «Распределение субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»
10) «Источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период»;
11) «Программа муниципальных внутренних заимствований Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период»;
12) «Программа муниципальных гарантий Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период»;
13) «Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;
14) «Прогнозный план приватизации муниципального имущества Кыштовского района на очередной финансовый год».
3. В состав проекта решения о бюджете могут быть включены иные текстовые статьи и приложения.
Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 19. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Кыштовского района.
1. Глава Кыштовского района вносит на рассмотрение Совета депутатов Кыштовского района проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года в составе, определенном статьей 18 настоящего Положения, и с документами и материалами, установленными в части 3 настоящей статьи.
2. Проект решения о районном бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет депутатов Кыштовского района до 24 часов 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете должны быть представлены следующие документы и материалы:
1) проект плана социально-экономического развития Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период, включающий предварительные итоги социально-экономического развития Кыштовского района за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Кыштовского района за текущий финансовый год;
2) прогноз социально-экономического развития Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период;
3) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период;
4) пояснительная записка к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
5) расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
7) расчеты по публичным нормативным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств районного бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;
8) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета Кыштовского района на текущий финансовый год;
10) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период;
11) прогноз доходов районного бюджета, составленный в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
12) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, в том числе за счет субвенций;
13) расходы районного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления на очередной финансовый год и плановый период;
14) информация о кредиторской задолженности районного бюджета на первое число месяца, в котором вносится проект решения о районном бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств;
15) информация о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах за истекший период текущего финансового года;
16) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
14) предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
15) паспорта муниципальных программ Кыштовского района.
16) иные документы и материалы.
Статья 20. Порядок работы над проектом решения о бюджете в Совете депутатов Кыштовского района
1. Проект решения о районном бюджете с документами и материалами, указанными в части 3 статьи 19 настоящего Положения, регистрируется в Совете депутатов Кыштовского района в установленном порядке и в течение двух рабочих дней рассматривается на соответствие представленных документов и материалов требованиям статей 18, 19 настоящего Положения.
2. В течение двух рабочих дней со дня регистрации проекта решения о районном бюджете с документами и материалами Председатель Совета депутатов Кыштовского района принимает решение о том, что проект решения о районном бюджете и представленные к нему документы и материалы принимаются к рассмотрению Советом депутатов Кыштовского района либо возвращаются на доработку Главе Кыштовского района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 18, 19 настоящего Положения. Доработанный проект районного бюджета со всеми необходимыми документами и материалами представляется в Совет депутатов Кыштовского района в течение 10 рабочих дней со дня возврата.
3. В случае соответствия состава представленных документов и материалов требованиям статей 18, 19 настоящего Положения Председатель Совета депутатов Кыштовского района:
1) принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и направляет данное решение вместе с проектом решения о районном бюджете для официального опубликования;
2) направляет проект решения о бюджете с документами и материалами, предусмотренными статьей 18, 19 настоящего Положения в Совет депутатов Кыштовского района для рассмотрения и внесения замечаний и предложений.
3) направляет проект решения о районном бюджете в составе, определенном статьей 18 настоящего Положения, с документами и материалами, установленными частью 3 статьи 19 настоящего Положения, в Контрольно-счетный орган Кыштовского района для проведения экспертизы и подготовки заключения.
Статья 21. Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете
1. По проекту районного бюджета проводятся публичные слушания. Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Совет депутатов Кыштовского района заявки на участие в публичных слушаниях и свои предложения и замечания к проекту раонного бюджета.
2. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель или заместитель председателя Совета депутатов Кыштовского района, который ведет публичные слушания, информирует участников о поступивших предложениях и замечаниях по проекту районного бюджета, устанавливает порядок выступлений и обсуждения рассматриваемых вопросов.
Публичные слушания начинаются с доклада руководителя финансового органа, который представляет проект районного бюджета.
Председатель или заместитель председателя Совета депутатов Кыштовского района вправе выступить с содокладом, содержащим оценку положений проекта районного бюджета и анализ поступивших предложений и замечаний.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Совета депутатов Кыштовского района.
3. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения проекта районного бюджета. Рекомендации подлежат рассмотрению комиссиями Совета депутатов Кыштовского района при рассмотрении проекта решения о районном бюджете.
Статья 22. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете
1. В течение 30 рабочих дней со дня опубликования в печати проекта решения о бюджете Кыштовского района Совет депутатов Кыштовского района обсуждает и готовит его для рассмотрения и утверждения.
2. Контрольно-счетный орган в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение контрольно-счетного органа учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Кыштовского района поправок к проекту решения о бюджете Кыштовского района.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам представительного органа местного самоуправления.
4. При рассмотрении проекта решения о бюджете обсуждаются план социально-экономического развития Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, источники покрытия дефицита районного бюджета, а также утверждаются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов районного бюджета;
2) общий объем расходов районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) дефицит (профицит) районного бюджета;
4) верхний предел муниципального долга Кыштовского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждого года планового периода, с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям Кыштовского района;
5) условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
5. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период являются (при наличии соответствующих показателей):
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета, установленный соответствующим приложением;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, установленный соответствующим приложением;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и внепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета;
4) программа муниципальных гарантий Кыштовского сельсовета в валюте Российской Федерации, установленная соответствующим приложением;
5) текстовые статьи решения о бюджете;
6) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее источники финансирования дефицита районного бюджета;
7) приложение к решению о бюджете по муниципальным программам Кыштовского района с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
6. В срок 15 дней с момента направления проекта решения о бюджете Кыштовского района с заключением Контрольно-счетного органа в постоянные комиссии Совета депутатов Кыштовского района, а также депутатам Совета депутатов Кыштовского района проводится утверждение решения о бюджете Кыштовского сельсовета.
7. Принятое решение о бюджете на очередной финансовый год в течение 5 дней направляется для подписания и обнародования Главе Кыштовского района.
Глава 5. Внесение изменений в решение о бюджете
Статья 23 . Внесение изменений в решение о бюджете
1. Глава Кыштовского района представляет в Совет депутатов Кыштовского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете в Совет депутатов Кыштовского района представляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
4) прогнозируемые объемы поступлений в бюджет Кыштовского района по кодам видов доходов в случае, если прогнозируется их изменение
3.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете должен быть внесен со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.
4. В случае изменения плана социально-экономического развития Кыштовского района администрация Кыштовского района в срок, установленный решением Совета депутатов Кыштовского района о внесении изменений в план социально-экономического развития Кыштовского района, вносит в Совет депутатов Кыштовского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете.
Статья 24.Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете
1. Совет депутатов Кыштовского района рассматривает и принимает решение о внесении изменений в решение о бюджете Кыштовского района в течение 10 дней со дня его предоставления с учетом положений настоящего Положения в порядке установленном Регламентом Совета депутатов Кыштовского района.
2. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете утверждается распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, а также их распределение в ведомственной структуре расходов бюджета и решение выносится на голосование в целом.
3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Кыштовского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета района впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете не предусмотрено иное.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КЫШТОВСКОГО РАЙОНА
Статья 25. Управление муниципальным долгом Кыштовского района
1. Управление муниципальным долгом Кыштовского района осуществляется в целях эффективного использования бюджетных средств исходя из необходимости минимизации дефицита районного бюджета, сокращения стоимости обслуживания муниципального долга Кыштовского района, своевременного обеспечения исполнения долговых обязательств в полном объеме.
2. Управление муниципальным долгом Кыштовского района осуществляется администрацией Кыштовского района.
3. Управление муниципальным долгом Кыштовского района включает в себя:
1) разработку программы муниципальных внутренних заимствований Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период;
2) разработку программы муниципальных гарантий Кыштовского района на очередной финансовый год и плановый период;
3) анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Кыштовского района;
4) подготовку нормативных правовых актов по решению о предоставлении муниципальной гарантии Кыштовского района, подготовку проектов договоров о предоставлении муниципальных гарантий Кыштовского района, проектов муниципальных гарантий Кыштовского района;
5) осуществление от имени Кыштовского района муниципальных внутренних заимствований, в том числе:
выпуск муниципальных ценных бумаг Кыштовского района;
привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
привлечение кредитов от кредитных организаций;
6) организацию и сопровождение возникновения и исполнения долговых обязательств Кыштовского района, в том числе:
определение генерального агента эмитента по обслуживанию процедур размещения (доразмещения), обращения и погашения муниципальных ценных бумаг;
определение агентов услуг по допуску муниципальных ценных бумаг к размещению, услуг по включению и поддержанию в котировальных списках муниципальных ценных бумаг Кыштовского района, услуг по хранению сертификатов муниципальных ценных бумаг Кыштовского сельсовета, услуг по учету и переходу прав на муниципальные ценные бумаги Кыштовского района;
7) погашение долговых обязательств Кыштовского района;
8) обслуживание муниципального долга Кыштовского района;
9) исполнение обязательств по муниципальным гарантиям Кыштовского района;
10) реструктуризацию долга;
13) обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга Кыштовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области;
14) анализ и контроль состояния муниципального долга Кыштовского района;
15) учет движения долговых обязательств и ведение муниципальной долговой книги Кыштовского района;
16) учет и хранение выданных муниципальных гарантий Кыштовского района, договоров о предоставлении муниципальных гарантий Кыштовского района;
17) предоставление отчетов в финансовый орган Кыштовского района Новосибирской области по вопросам долговых обязательств Кыштовского района;
4. Муниципальные заимствования Кыштовского района осуществляются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков с учетом проводимого мониторинга финансовых услуг.
Глава 7. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КЫШТОВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 26. Основы межбюджетных отношений в Кыштовском районе
1. Межбюджетные отношения в Кыштовском районе - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
2. Межбюджетные отношения основываются на принципах:
1) равенства бюджетных прав муниципальных образований;
2) выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
3) повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований в увеличении поступления собственных доходов местных бюджетов;
4) взаимной ответственности органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселений по исполнению обязательств по межбюджетным отношениям;
5) применение единой для всех муниципальных образований методологии формирования межбюджетных отношений, учитывающей их индивидуальные особенности;
6) максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков.
Статья 27. Участники межбюджетных отношений в Кыштовском районе
Участниками межбюджетных отношений в Кыштовском районе являются органы местного самоуправления Кыштовского района;
Статья 28. Полномочия участников межбюджетных отношений в Кыштовском районе
1. Органы местного самоуправления Кыштовского района осуществляют следующие полномочия в сфере межбюджетных отношений:
1) установление порядка условий предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
2) иные бюджетные полномочия, отнесенные в соответствии с бюджетным законодательством к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 29. Формы межбюджетных трансфертов в Кыштовском районе
Межбюджетные трансферты предоставляются в следующих формах:
1) дотации из бюджета Кыштовского района на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений;
2) субвенции из бюджета Кыштовского район бюджетам сельских
поселений;
3) субсидии, перечисляемые в бюджет Новосибирской области
для формирования региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов Новосибирской области;
4) иные межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации.
Статья 30. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Новосибирской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кыштовского района, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 31. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Кыштовского района бюджетам поселений
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета депутатов Кыштовского района, принимаемыми в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и соответствующими им законами Новосибирской области, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
.Глава 8. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА КЫШТОВСКОГО РАЙОНА. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА КЫШТОВСКОГО РАЙОНА
Статья 32. Общие положения
1. Исполнение районного бюджета осуществляется участниками бюджетного процесса в Кыштовском районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных полномочий.
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным бюджетным Кодексом, решением о бюджете и иными законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями бюджетного Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета:
исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями бюджетного Кодекса;
санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета:
учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями бюджетного Кодекса в Федеральном казначействе;
лицевые счета, открываемые в финансовом органе муниципального образования, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования.
2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета и проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год составляются финансовым органом на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - администраторы средств районного бюджета), а также данных регистров бухгалтерского учета по исполнению районного бюджета.
Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления годового отчета об исполнении районного бюджета, определяются финансовым органом.
Статья 33. Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетным органом Кыштовского района в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета включает в себя внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
3. Главные администраторы средств районного бюджета представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган Кыштовского района не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетный орган Кыштовского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета, сведений о законности, результативности и эффективности деятельности финансового органа, главных администраторов средств районного бюджета и получателей средств районного бюджета в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета направляется Контрольно-счетным органом Кыштовского района в Совет депутатов Кыштовского района и Главе Кыштовского района.
Статья 34. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета
1.Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года Глава Кыштовского района представляет в Совет депутатов Кыштовского района годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:
1) проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
2) документы и материалы, предусмотренные статьей 35 настоящего Положения
Статья 35. Решение об исполнении районного бюджета
1. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов (по главным администраторам доходов районного бюджета);
2) доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
4) расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (по главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета сельсовета);
6) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 36. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета
1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета финансовым органом в Совет депутатов Кыштовского района представляются следующие документы и материалы (при наличии в них показателей):
1) пояснительная записка к отчету об исполнении районного бюджета с указанием причин неисполнения утвержденных решением о бюджете объемов доходов и расходов районного бюджета;
2) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Кыштовского района по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
3) расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Кыштовского района, по кредиторам и суммам на начало и конец отчетного финансового года;
4) расшифровка кредиторской задолженности получателей бюджетных средств по состоянию на отчетную дату;
5) подробная расшифровка статей "Прочие неналоговые доходы", "Прочие дотации", "Прочие субвенции", "Прочие субсидии", «Прочие межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам», «Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы»;
6) структура муниципального долга Кыштовского района по состоянию на первое число года, следующего за отчетным;
2. Структурные подразделения Администрации Кыштовского района, ответственные за составление документов и материалов, в сроки, установленные статьей 34 настоящего Положения, дополнительно направляют следующие документы и материалы:
1) отчет о результатах реализации плана социально-экономического развития Кыштовского района;
2) отчет о доходах, полученных от использования и продажи муниципального имущества Кыштовского района (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Кыштовского района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества бюджетных учреждений Кыштовского района, а также имущества унитарных предприятий Кыштовского района с пояснительной запиской о принятых мерах по увеличению собираемости названных доходов;
3) данные Реестра муниципальной собственности Кыштовского района об унитарных предприятиях Кыштовского района и муниципальных учреждениях Кыштовского района, недвижимом имуществе (в том числе земельных участках и дорогах), находящихся в собственности Кыштовского района на первый и последний день отчетного финансового года, с пояснительной запиской о произошедших изменениях;
4) отчет об исполнении муниципальных программ с указанием всех источников финансирования.
Статья 37 . Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Советом депутатов Кыштовского района
1. Рассмотрение и принятие проекта решения об исполнении районного бюджета осуществляется в порядке, установленном статьей 38 настоящего Положения, Регламентом Совета депутатов Кыштовского района.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов Кыштовского района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении районного бюджета.
3. В случае отклонения Советом депутатов Кыштовского района решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия Советом депутатов Кыштовского сельсовета постановления об отклонении отчета об исполнении районного бюджета.
Статья 38. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета
По годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Положения для проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете.
Статья 39. Рассмотрение проекта решения об исполнении районного бюджета Кыштовского за отчетный финансовый год
1. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Совет депутатов Кыштовского района заслушивает и обсуждает:
1) доклад руководителя финансового органа.
На сессии Совета депутатов Кыштовского района может быть заслушан содоклад председателя контрольно-счетного органа по экспертному заключению об исполнении районного бюджета.
2. Отдельно могут обсуждаться следующие вопросы исполнения районного бюджета:
1) состояние муниципального долга Кыштовского района;
2) исполнение муниципальных программ по мероприятиям;
3) иные вопросы
3. Порядок дальнейшего рассмотрения проекта решения на сессии осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов Кыштовского района.
Статья 40. Порядок представления и рассмотрения ежеквартальных отчетов об исполнении районного бюджета
Глава Кыштовского района направляет в Совет депутатов Кыштовского района и контрольно-счетный орган Кыштовского района утвержденные квартальные отчеты об исполнении районного бюджета по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября нарастающим итогом не позднее 35 календарных дней после окончания отчетного периода.
Квартальный отчет об исполнении районного бюджета должен быть представлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения о бюджете на отчетный год, а также с приведением показателей уточненной сводной бюджетной росписи, ведомственной классификации расходов, с приведением плановых и фактических показателей и пояснительной запиской, объясняющей отклонения отчетных данных от квартального распределения согласно кассовому плану.
Статья 41. Запрос дополнительной информации
Совет депутатов Кыштовского района и контрольно-счетный орган Кыштовского района в процессе исполнения районного бюджета вправе запрашивать оперативную информацию, связанную с исполнением районного бюджета и использованием бюджетных средств в течение всего финансового года.
Ответ на запрос должен быть представлен в течение 10 календарных дней.
Глава 9. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В КЫШТОВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 42.Финансовый контроль в Кыштовском районе
1. Финансовый контроль в Кыштовском сельсовете осуществляют:
1) Совет депутатов Кыштовского района
2) Финансовый орган;
3) Контрольно-счетный орган;
3) главные распорядители средств районного бюджета;
4) главные администраторы доходов районного бюджета;
5) главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют свои контрольные и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законодательством Новосибирской области, Уставом Кыштовского района, настоящим Решением и нормативными правовыми актами Кыштовского района.
Статья 43. Финансовый контроль, осуществляемый органами муниципального финансового контроля
1. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами муниципального финансового контроля устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Кыштовского района.
2. Контроль, осуществляемый органами муниципального финансового контроля, предусматривает право на:
1) получение от получателей средств бюджета Кыштовского района информации, необходимой для осуществления контроля за использованием средств районного бюджета;
2) проведение проверок получателей средств районного бюджета;
3) требование устранения выявленных нарушений;
4) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами Кыштовского района.
