СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЕРХ-МАЙЗАССКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КЫШТОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
Р Е ШЕ Н И Е
пятьдесят первой сессии
21.01.2010 г.
О Положении «О правилах землепользования и
застройки на территории Верх-Майзасского сельсовета».
Заслушав главу Верх-Майзасского сельсовета Кононова В.А. о Положении «О правилах землепользования и застройки на территории Верх-Майзасского сельсовета» Совет депутатов РЕШИЛ:
1.Положение «О правилах землепользования и застройки на территории Верх-Майзасского сельсовета» утвердить.
2.Настоящее решение вступает в силу после опубликования в периодическом печатном издании «Верх-Майзасского Вестник».
Глава
Верх-Майзасского сельсовета В.А. Кононов
Утверждено решением 51 сессии
Совета депутатов
Верх-Майзасского сельсовета
от 21.01.2010г.
П О Л О Ж Е Н И Е
«О правилах землепользования и застройки на территории
Верх-Майзасского сельсовета».
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Российской Федерации
и Новосибирской области, Уставом Верх-Майзасского сельсовета устанавливает порядок
и условия реализации правил землепользования и застройки на территории Верх-Майзас-ского сельсовета.
1.Общие положения
1.1. Положение разработано с учетом генерального плана муниципального образования – основного градостроительного документа ,определяющего в интересах населения на современном этапе и на перспективу условия формирования среди жизнедеятельности, направления и границы развития его территорий ,зонирование, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур , требования к сохранению объектов культурного населения, зон особо охраняемых природных территорий, садоводческих и огороднических земельных участков, а также в соответствии с утвержденными градостроительными документами.
1.2. Положение устанавливает порядок осуществления градостроительной деятельности в части предоставления земельных участков для строительства, использования и изменения объектов недвижимости на территории муниципального образования и распространяется на всех предпроектной, проектной и строительной деятельности.
2.Порядок подготовки , утверждения внесения изменений в правила
землепользования и застройки
2.1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки , утверждения правил и внесение в них изменений осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
2.3 Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки ,иных положений, касающихся организации указанных работ.
Глава местной администрации не позднее чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальном сайте муниципального образования ( при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.
2.4. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее – комиссия).
2.5. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
2.6. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте муниципального образования (на Областном сайте ) в сети «Интернет».
2.7 Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и утверждения правил землепользования и застройки.
2.8 Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесений изменений в правила землепользования и застройки являются :
а) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения , схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в генеральный плане поселения или схему территориального планирования муниципального района изменений;
б) поступление предложений об изменении границ территориальных зон , изменений градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
а) федеральными органами исполнительной власти в случаях , если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию , размещению объектов капитального строительства федерального значения;
б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
в) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
г) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, межселенных территориях;
д) физическими или юридическими лицами а инициативном порядке либо в случаях , если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
2.9. Комиссия в течении 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложений изменений в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.
2.10. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течении 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
3. Виды территориальных зон и общее требования к их застройке и
реконструкции
3.1. Генеральным планом, схемами градостроительного зонирования на территории муниципального образования определяются территориальные зоны различного функционального назначения, их границы, а также градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны.
3.2 По функциональному назначению территориальные зоны подразделяются на следующие виды;
жилые зоны;
общественно – деловые зоны;
производственные зоны;
зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
зоны сельскохозяйственного использования;
зоны рекреационного назначения;
зоны особо охраняемых территорий;
зоны специального назначения;
зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.
3.3 Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными жилыми домами разной этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, а также для жилой застройки иных видов.
В жилых зонах размещаются объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, допускается строительств иных объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду. К жилым зонам также относятся территории для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, расположенные в пределах муниципального образования.
3.4. В состав общественно-деловых зон включаются:
зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
общественно-деловые зоны иных видов.
Общественно- деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально – бытового назначения , предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно - исследовательных учреждений, культурных зданий , стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения ,иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно – деловых зонах, включаются жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
3.5.Производственные зоны предназначены для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектами, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений транспорта, путей сообщений между поселениями.
В санитарно – защитных зонах промышленности, транспортных, коммунальных и складских объектов не допускается новое строительство жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха, физкультурно – оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производственных объектов сельскохозяйственной продукции.
Производственные предприятия разрабатываются и утверждаются в установленном порядке проекты санитарно- защитных зон и обеспечивают их реализацию, в том числе расселение жителей жилых домов, попадающих в санитарно – защитные зоны, за счет средств этих предприятий.
3.6. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникацией железнодорожного, автомобильного, электрического, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.
Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от этих объектов до жилых, общественных ,деловых зданий и иных требований ,устанавливаемых государственными нормативами и правилами , а также специальными планировочными, конструктивными и технологическими мероприятиями.
Правила проектирования и согласования инженерных коммуникаций на территории муниципального образования устанавливаются главой муниципального образования.
3.7. В состав зон сельскохозяйственного использования включаются:
зоны сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища. Залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
В состав территориальных зон, устанавливаемый в границах черты населен пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования ( в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны ,занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства,
Дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
3.8 .В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками , садами , прудами, озерами, водохранилищами, пляжами , а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
3.9. В состав территориальных зон включаются зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение .
3.10. В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
3.11. Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий используются для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим использования.
3.12 Застройка территориальных зон должна осуществляться в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории , по согласованной и утвержденной в установленном порядке разрешительной и проектной документации на строительство.
3.13. В случае возведения объектов на территории, занятой зданиями, принадлежащими юридическим или физическим лицам, заказчик на основе проектных решений обязан в установленном законодательством порядке осуществить их снос.
3.14. Основными регулирующими факторами при проектировании и строительстве объектов в территориальных зонах являются линии градостроительного регулирования ,
в том числе :
границы предоставленных под строительство земельных участков, определенные документами на землепользование;
красные линии застройки;
линии регулирования застройки;
границы охранных зон, зафиксированные в утвержденной градостроительной документации;
поперечные профили улиц.
3.15. Красные линии застройки устанавливаются проектами планировки соответствующих зон поселения или специальными проектами и наносятся на материалы дежурного плана и топографическую основу.
3.16. Поперечные профили улиц разрабатываются в проектной планировки или в специальных проектах .Они отражают наземное и подземное содержание улиц и являются в составной частью документации красных линий застройки.
4. Предоставление земельных участков для строительства
4.1. Предоставление земельных участков для строительства объектов недвижимости осуществляется в соответствии с генеральным планом муниципального образования, проектами планировки и застройки территорий, другой документацией по планировке территорий.
4.2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется местной администрацией с проведением работ по их формированию:
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
4.3. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
4.4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти в постоянное (бессрочное) пользование.
4.5. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется местной администрацией при наличии утвержденной документации по планировке территории в следующем порядке:
4.5.1. Проведение работ по формированию земельного участка с обязательной публикацией сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4.5.2. Проведение государственного кадастрового учета земельного участка.
4.5.3. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
4.5.4. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов.
4.6. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места расположения объекта осуществляется местной администрацией в следующем порядке:
4.6.1. Выбор земельного участка для строительства и принятие в соответствии с действующим законодательством решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
4.6.2. Проведение работ по формированию земельного участка.
4.6.3. Государственный кадастровый учет земельного участка.
4.6.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
4.7. Выбор земельного участка для строительства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
4.8. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
4.9. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного Земельным кодексом Российской Федерации.
4.10. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
4.11. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
5. Объекты жилищно-гражданского, производственного и
иного назначения
5.1. Основанием для начала строительства объектов жилищно-гражданского, производственного и иного назначения является наличие разрешения на строительство, выданное в установленном порядке.
5.2. Проектирование и строительство объектов должно осуществляться комплексно, с учетом градостроительных особенностей прилегающих территорий и существующей застройки. Строительство на территориях школ и детских дошкольных учреждений объектов, не связанных с учебно-воспитательным процессом, запрещается.
5.3. Изменение назначения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, которое влечет за собой снижение установленного государственными градостроительными нормативами и правилами уровня обслуживания населения, не допускается. При реконструкции объектов изменение их назначения осуществляется на основании решения главы местной администрации.
5.4. Предусмотренный проектом снос объектов недвижимости на предоставленном для строительства земельном участке осуществляется за счет средств заказчика.
5.5. Заказчик может вносить изменения в утвержденный проект объекта, находящегося в стадии строительства или реконструкции, с согласия проектной организации и автора проекта, а в случае изменений требований архитектурно-планировочного задания или других исходных документов – после согласования с органами и службами, выдавшими эти документы.
6. Объекты благоустройства и озеленения рекреационных зон
6.1. Благоустройство и озеленение территорий рекреационных зон (парков, скверов, бульваров, площадей, улиц и других общих мест отдыха), а также их реконструкция осуществляются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
6.2. Благоустройство и озеленение территорий жилых зон, объектов социального, культурно-бытового назначения и других объектов определяются проектами застройки и проектной документацией на отдельные объекты, согласованной в установленном порядке. Приемка в эксплуатацию объектов без выполнения этих видов работ не допускается.
7. Объекты инженерного обеспечения и транспорта
7.1. Инженерные коммуникации проектируются в соответствии с утвержденными генеральными схемами развития водоснабжения, канализации, теплоснабжения, ливневой канализации, телефонизации, радиофикации и газоснабжения.
7.2. Прокладка магистральных коммуникаций, как правило, должна производиться подземным способом по территориям транспортных магистралей и улиц, а также другим территориям, специально предоставленным для этих целей.
Места прокладки коммуникаций по улицам и транспортным магистралям определяются их поперечными профилями.
7.3. При проектировании и строительстве магистральных коммуникаций, как правило, не допускается их прокладка под проезжей частью улиц и магистралей.
7.4. Прокладка магистральных инженерных коммуникаций на территории участков школьных, дошкольных и медицинских учреждений не допускается.
7.5. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям в проектах должны закладываться объемы и мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы с владельцами этих территорий и осуществлены за счет заказчика до ввода в эксплуатацию данного объекта.
7.6. Владельцы подземных, наземных и надземных коммуникаций обязаны иметь достоверную и полную документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в местную администрацию все изменения, связанные с их проектированием, строительством и эксплуатацией.
При прокладке сетей производитель работ обязан:
произвести разбивку в натуре осей прокладываемых трасс инженерных коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;
до приемки в эксплуатацию проложенных трасс инженерных коммуникаций выполнить исполнительную съемку.
7.7. В целях обеспечения нормативной долговечности металлических трубопроводов, кроме пассивной защиты их от коррозии, предусматривается электрохимическая защита от блуждающих токов, проектирование и строительство которой должно осуществляться организациями, имеющими соответствующую лицензию, а эксплуатация – специализированной службой.
7.8. Возведение, расширение и реконструкция транспортной сети осуществляются в соответствии с генеральной схемой развития муниципального транспорта, на основании документации, разработанной проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
7.9. Устройство новых и реконструкция действующих транспортных коммуникаций (автомобильных дорог) должны осуществляться комплексно, одновременно с прокладкой новых и реконструкцией существующих инженерных коммуникаций.
В проектах магистралей необходимо закладывать комплекс мероприятий по снижению уровня шума и загазованности в жилых зонах от автомобильного транспорта.
8. Гаражи и стоянки личного автотранспорта
8.1. Размещение стоянок (гаражей) личного и служебного легкового автотранспорта должно осуществляться на территориях, предусмотренных градостроительной и проектной документацией, утвержденной в установленном порядке.
8.3. Объемно-планировочные решения гаражей и стоянок определяются архитектурно-планировочным заданием и проектной документацией в зависимости от особенностей участка строительства (условия подъезда, выезда, характера застройки и др.).
II. Особые требования
9. Внешнее оформление территории муниципального образования
9.1. Внешнее благоустройство, освещение улиц и площадей, набережных, подсветка зданий и сооружений, произведений скульптуры, реклама, газосветные установки, оформление витрин, вывески, указатели, ограждения, размещение оборудования и малых архитектурных форм, объектов мелкорозничной торговли, праздничное оформление территории муниципального образования, ремонт и покраска фасадов зданий осуществляются по проектам, разработанным на основании архитектурно-художественных и технических заданий на конструктивное решение, согласованных в местной администрации.
9.2. Персональную ответственность за исполнение в натуре архитектурно-художественной части проекта и конструктивное решение несет заказчик объекта. Объект не подлежит приемке в эксплуатацию, если он не соответствует проекту, согласованному местной администрацией.
9.3. При проведении указанных в подпункте 9.1. видов работ необходимо учитывать:
исторически сложившийся облик характерных ансамблей застройки, восстановление архитектурных деталей при проведении ремонтных работ, масштабное и соподчиненное включение в эти ансамбли новых современных элементов;
комплексный подход к проектированию цветового решения фасадов, установки газосветной и рисованной рекламы, ночного декоративного освещения, праздничного оформления отдельных районов, улиц и архитектурных ансамблей.
9.4. Все виды работ, в том числе указанные в подпункте 9.1, на объектах культурного наследия, а также в зонах регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зонах охраняемого природного ландшафта осуществляются по проектам, дополнительно согласованным со специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры.
9.5. Для отделки фасадов существующей застройки должны применяться долговечные высококачественные материалы и красители.
9.6. Размещение и архитектурно-художественное решение временных объектов (киосков, павильонов, площадок и др.) согласовывается с местной администрацией и осуществляется в соответствии со специальным положением, утвержденным главой местной администрации.
9.7. К работе по оформлению эстетического облика поселения привлекаются творческие союзы архитекторов, дизайнеров, художников.
10. Охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) и застройка в зонах охраны
10.1. Особый порядок осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования устанавливается в случаях, когда:
объект является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или выявленным объектом культурного наследия, или объектом, обладающим признаками объекта культурного наследия;
объект находится в зоне охраны объектов культурного наследия.
Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
10.2. Все объекты, отнесенные согласно действующему законодательству к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), включаются в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
На топографической основе для проектирования и строительства в соответствии с проектом зон охраны объектов культурного наследия и по согласованию с государственным специально уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия должна быть нанесена информация о границах закрепленной за памятником территории, границах его охранной зоны и границах зон регулирования застройки, адресная информация.
Для объектов культурного наследия, по которым границы зон охраны еще не утверждены в установленном порядке, государственным специально уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия определяются временные границы.
10.3. При предоставлении земельных участков под строительство на территории зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности разрешительная документация должна согласовываться с государственным специально уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
10.4. Условия и требования к ремонту, консервации, реставрации и приспособлению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия выдаются специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия в виде ремонтно-реставрационного задания.
Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при наличии заключения специально уполномоченного государственного органа охраны объектов культурного наследия об отсутствии на территории, подлежащей освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
10.5. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, перечисленных в пункте 10.1, подлежат согласованию в государственном специально уполномоченном органе охраны объектов культурного наследия. На территории памятника или ансамбля проектирование и проведение каких-либо иных работ, кроме работ по сохранению данного объекта, запрещается. Землеустроительные, земляные, строительные и иные хозяйственные работы, способные прямо или косвенно причинить вред объекту культурного наследия, выявленному объекту, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственного специально уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия и государственной экологической экспертизы.
Проектирование и выполнение всех видов работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) и в зонах их охраны осуществляются на основании соответствующей лицензии.
10.6. При завершении реставрационных и иных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), выявленных объектах культурного наследия, данные объекты принимаются в эксплуатацию комиссией, возглавляемой представителем государственного специально уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия, с участием представителей местной администрации. Представитель государственного специально уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия входит в состав комиссии по приемке объекта в эксплуатацию при завершении строительства или реконструкции в зонах регулирования застройки, зонах охраняемого природного ландшафта.
Приемка в эксплуатацию после проведения ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия оформляется актом, который составляется по форме, установленной законодательством об охране объектов историко-культурного наследия, и является основанием для внесения изменений в технические паспорта объектов и иную техническую документацию, и подлежит хранению в государственном специально уполномоченном органе охраны объектов культурного наследия.
11. Использование недр и подземных пространств
11.1. Проектирование и строительство объектов в местах залегания полезных ископаемых, а также размещение в указанных местах подземных сооружений допускается с разрешения территориального органа управления государственным фондом недр и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
11.2. В градостроительную документацию всех видов в соответствии с заданием на ее разработку включаются разделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройства.
11.3. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора без возмещения производственных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
12. Охрана окружающей природной среды
12.1. Разработка документации по планировке территории и проектной документации, строительство и реконструкция территорий, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил с учетом состояния территорий поселения и ограничений в области экологической безопасности, установленных территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования, а также с учетом последствий вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека.
В составе документации по планировке территории и проектной документации должны быть предусмотрены мероприятия по охране окружающей природной среды, обусловленные заданием на проектирование в соответствии с разрешительной документацией.
12.2. При разработке документации по планировке территории должны предусматриваться:
– конкретные мероприятия по охране и оздоровлению территорий поселения, водного и воздушного бассейнов муниципального образования от загрязнения атмосферными выбросами вредных веществ, производственными стоками и промышленными отходами строящихся и реконструируемых объектов;
– организация и благоустройство санитарно-защитных зон производственных предприятий и других объектов, водоемов на территории муниципального образования;
– опережающее строительство водо- и воздухоохранных сооружений по отношению к производственным объектам;
– внедрение малоотходных и безотходных, с замкнутым циклом производства, технологий для вновь строящихся и реконструируемых объектов, включающих оборотное водоснабжение, обеспечивающих значительное сокращение выбросов в агрегатосферы.
12.3. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности обязаны соблюдать требования охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, предусмотренные действующим законодательством и документацией по планировке территории.
13. Требования к ведению инженерно-геодезических работ
13.1. Настоящие требования и правила ведения инженерно-геодезических работ для строительства в границах муниципального образования распространяются на:
производство инженерно-геодезических изысканий – топографические работы;
инженерно-геологические изыскания.
13.2. Все виды инженерных изысканий могут производиться только при наличии лицензии, оформленной в установленном порядке.
13.3. Координацию и управление изыскательскими работами на территории муниципального образования осуществляет местная администрация, которая создает фонды хранения топографических и картографических материалов территории и осуществляет деятельность по внесению текущих изменений в них по всем объектам строительства в поселении.
III. Градостроительные регламенты и зонирование
14. Градостроительные регламенты
14.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
14.2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
– фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
– возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
– функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
– видов территориальных зон;
– требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
14.3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
14.4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
– в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
– в границах территорий общего пользования;
– занятые линейными объектами;
– предоставленные для добычи полезных ископаемых.
14.5. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры и предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
14.6. Реконструкция указанных в пункте 14.5 объектов капитального строительства осуществляется только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
14.7. В случае, если использование указанных в пункте 14.5 земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
14.8. Территория муниципального образования делится на территориальные зоны и подзоны, в пределах которых действует градостроительный регламент в виде совокупности параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости.
14.9. Рекреационная зона.
14.9.1. Природная подзона рекреационной зоны.
14.9.1.1. Разрешенные виды использования земельных участков и временных объектов:
леса, лесопарки;
участки древесно-кустарниковой растительности;
рощи;
временные объекты, связанные с организацией отдыха спортивно-оздоровительных мероприятий спорта и туризма;
магистральные сети, объекты инженерной инфраструктуры, связанные с эксплуатацией объектов данной зоны.
14.9.1.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и временных объектов:
конструктивные требования, предъявляемые к временным объектам;
предельные размеры земельных участков, необходимых для эксплуатации временных объектов, определяются в соответствии с рекомендуемыми нормами расчета земельных участков в действующих нормах и правилах с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочным решением временного объекта.
14.9.2. Подзона отдыха и оздоровления рекреационной зоны.
14.9.2.1. Разрешенные виды использования земельных участков и других объектов недвижимости:
участки древесно-кустарниковой растительности;
детские парки;
скверы;
бульвары;
искусственные декоративные водные сооружения;
открытые спортивно-физкультурные сооружения и площадки;
временные сооружения для обслуживания населения;
общественные уборные;
автостоянки надземные открытого типа для автомобилей, предназначенные для обслуживания объектов данной подзоны;
пешеходные переходы, надземные и подземные;
пешеходные тротуары, площади;
малые архитектурные формы, рекламные установки;
магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с эксплуатацией объектов данной зоны.
14.9.2.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и других объектов недвижимости:
строительные параметры объекта определяются документацией по планировке территории, проектом объекта;
предельные размеры земельных участков для строительства и эксплуатации объектов определяются в соответствии с рекомендуемыми нормами расчета земельных участков в действующих нормах и правилах с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочным решением объекта.
14.10. Общественно-деловая зона.
14.10.1. Многофункциональная деловая подзона общественно-деловой зоны.
14.10.1.1. Разрешенные виды использования земельных участков и других объектов недвижимости:
здания организаций кредитования, страхования и коммерческого назначения (банки, отделения банков и т.п.), административные здания;
здания общественных организаций;
здания органов публичной власти и управления (органы исполнительной и законодательной власти, органы местного самоуправления), судов;
отделения и узлы связи, почтамты, телеграфы, АТС;
библиотеки;
музеи и выставочные залы;
объекты культурно-развлекательного назначения (клубы, дома культуры, центры досуга, аттракционы);
мемориальные комплексы, памятники истории и культуры;
предприятия розничной торговли (магазины, универмаги, супермаркеты, гипермаркеты);
предприятия общественного питания;
предприятия бытового обслуживания;
временные сооружения для обслуживания населения;
бани, банно-оздоровительные комплексы;
прачечные и химчистки самообслуживания;
многофункциональные здания и комплексы, включающие помещения различного назначения, перечисленные в разрешенных видах использования земельных участков и других объектов недвижимости данной подзоны;
открытые спортивно-физкультурные сооружения;
спортивные здания и крытые сооружения;
физкультурно-спортивные, физкультурно-оздоровительные и оздоровительные комплексы;
детские дошкольные учреждения общего типа, специализированные, оздоровительные и объединенные с начальной школой;
школы общеобразовательные, специализированные школы, межшкольные учебно-производственные комбинаты;
учреждения среднего специального образования;
внешкольные учреждения;
автостоянки надземного открытого (постоянные и временные) типа,
зеленые насаждения общего пользования;
посадочные площадки общественного транспорта;
пешеходные переходы, надземные и подземные;
пешеходные тротуары, площади;
малые архитектурные формы, рекламные установки;
жилищно-эксплуатационные предприятия;
общественные уборные;
магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов данной подзоны.
14.10.1.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и других объектов недвижимости:
соответствующая плотность населения при новом строительстве и реконструкции;
строительные параметры объекта определяются градостроительной документацией, проектом объекта;
предельные размеры земельных участков для строительства и эксплуатации объектов определяются в соответствии с рекомендуемыми нормами расчета земельных участков в действующих нормах и правилах с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочным решением объекта.
14.10.2. Лечебная подзона общественно-деловой зоны.
14.10.2.1. Разрешенные виды использования земельных участков и других объектов недвижимости:
фельдшерско-акушерские пункты;
аптеки;
гостиничные предприятия учреждений здравоохранения;
автостоянки надземные открытого типа для автомобилей, связанные с обслуживанием объектов данной подзоны;
временные сооружения для торговли и предприятий общественного питания;
зеленые насаждения общего пользования;
пешеходные переходы;
пешеходные тротуары, площади;
малые архитектурные формы, рекламные установки;
магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с эксплуатацией объектов данной подзоны.
14.10.3.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и других объектов недвижимости:
строительные параметры объекта определяются документацией по планировке территории, проектом объекта;
предельные размеры земельных участков для строительства и эксплуатации объектов определяются в соответствии с рекомендуемыми нормами расчета земельных участков в действующих нормах и правилах с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочным решением объекта.
14.11. Жилая зона.
14.11.1. Подзона индивидуальных жилых домов жилой зоны.
14.11.1.1. Разрешенные виды использования земельных участков и других объектов недвижимости:
блокированные жилые дома;
индивидуальные жилые дома на 1 – 2 квартиры (с приусадебными участками);
хозяйственные постройки на участках;
культовые объекты (часовни, церкви, соборы, монастыри);
мемориальные комплексы, памятники истории и культуры;
зеленые насаждения общего пользования;
сады, огороды приусадебные;
остановочные павильоны, посадочные площадки общественного транспорта;
пешеходные переходы;
пешеходные тротуары, площади;
малые архитектурные формы, рекламные установки;
жилищно-эксплуатационные предприятия;
магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов данной подзоны.
14.11.1.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и других объектов недвижимости:
соответствующая плотность населения квартала;
этажность до 4 этажей (включительно);
предельные размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства.
14.12. Зона инженерной и транспортной инфраструктур.
14.12.1. Подзона улично-дорожной сети и инженерных систем зоны инженерной и транспортной инфраструктур.
14.12.1.1. Разрешенные виды использования земельных участков и временных объектов:
временные сооружения для обслуживания населения;
открытые стоянки, вместимостью до 300 легковых автомобилей, временного типа;
конечные пункты для разворота общественного транспорта;
зеленые насаждения общего пользования;
тепловые электростанции, ТЭЦ и котельные;
санитарно-защитные полосы;
остановочные павильоны, посадочные площадки общественного транспорта;
пешеходные переходы;
пешеходные тротуары, площади;
проезжая часть улиц и дорог (районного, местного значения);
резервные полосы для расширения проезжей части, тротуаров, инженерных коммуникаций;
малые архитектурные формы;
рекламные установки;
технические полосы для прокладки подземных коммуникаций;
магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры.
14.12.1.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и временных объектов, иных объектов недвижимости:
плотность застройки определяется в зависимости от функционального назначения конкретного объекта и должна быть не менее определенной действующими нормами;
строительные параметры объекта определяются градостроительной документацией, проектом объекта;
конструктивные требования к временным объектам;
предельные размеры земельных участков, необходимые для эксплуатации временных объектов, определяются в соответствии с рекомендуемыми нормами расчета земельных участков в действующих нормах и правилах с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочным решением временного объекта.
14.13.2. Подзона муниципального и внешнего транспорта зоны инженерной и транспортной инфраструктур.
14.13.2.1. Разрешенные виды использования земельных участков и других объектов недвижимости:
железнодорожные вокзалы, остановочные платформы;
временные сооружения для обслуживания населения;
многофункциональные здания и комплексы, включающие помещения различного назначения входящих в перечень разрешенных видов использования земельных участков и других объектов недвижимости данной подзоны;
санитарно-защитные полосы;
пешеходные тротуары, площади;
малые архитектурные формы, рекламные установки;
общественные уборные;
магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов данной подзоны.
14.13.2.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и других объектов недвижимости:
плотность застройки определяется в зависимости от функционального назначения конкретного объекта и должна быть не менее определенной действующими нормами;
строительные параметры объекта определяются градостроительной документацией, проектом объекта;
предельные размеры земельных участков для капитального строительства и эксплуатации объектов определяются в соответствии с рекомендуемыми нормами расчета земельных участков в действующих нормах и правилах с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочным решением объекта.
14.14. Зона сельскохозяйственного использования.
14.14.1. Разрешенные виды использования земельных участков и других объектов недвижимости:
оранжереи, теплицы и парники;
пашня, сенокосы, пастбища;
цехи по производству кормов;
ветеринарные лечебницы;
овощехранилища, зернохранилища;
склады горюче-смазочных материалов;
гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники;
водоемы природные и искусственные;
зеленые насаждения общего пользования;
сады;
магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов данной подзоны.
14.14.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и других объектов недвижимости:
плотность застройки определяется в зависимости от функционального назначения конкретного объекта и должна быть не менее определенной действующими нормами;
строительные параметры объекта определяются градостроительной документацией, проектом объекта.
14.15. Зона специального назначения.
14.15.1. Подзона кладбищ зоны специального назначения.
14.15.1.1. Разрешенные виды использования земельных участков и других объектов недвижимости:
кладбища, мемориалы (с захоронением);
открытые стоянки, вместимостью до 300 легковых автомобилей, временного типа;
остановочные павильоны, посадочные площадки общественного транспорта;
малые архитектурные формы, рекламные установки;
общественные уборные;
материальные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов данной подзоны.
14.15.1.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и других объектов недвижимости:
строительные параметры объекта определяются документацией по планировке территорий, проектом объекта, Федеральным законом «О погребении и похоронном деле»;
предельные размеры земельных участков для капитального строительства и эксплуатации объектов определяются в соответствии с рекомендуемыми нормами расчета земельных участков в действующих нормах и правилах с учетом реально сложившейся градостроительной ситуации и архитектурно-планировочным решением объекта.
14.15.2. Подзона складирования отходов зоны специального назначения.
14.15.2.1. Разрешенные виды использования земельных участков и других объектов недвижимости:
полигоны и участки твердых бытовых отходов;
скотомогильники;
магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием данной подзоны.
14.15.2.2. Разрешенные параметры использования земельных участков и других объектов недвижимости:
плотность застройки определяется в зависимости от функционального назначения конкретного объекта и должна быть не менее определенной действующими нормами;
строительные параметры объекта определяются документацией по планировке территории, проектом объекта.
14.17. Допустимые изменения объектов недвижимости могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами для каждой территориальной зоны и подзоны.
Земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости, не соответствующие предусмотренному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости устанавливается распоряжением главы муниципального образования при наличии соответствующих заключений надзорных органов.
14.18. На территориях, не соответствующих градостроительному регламенту по видам использования объектов недвижимости, подлежащих сносу в расчетный срок, в качестве допустимых изменений объекта недвижимости может быть разрешен ремонт.
14.19. На территориях, не соответствующих градостроительному регламенту по видам использования объектов недвижимости, планируемых к сносу, в качестве допустимых изменений объекта недвижимости разрешается проведение реконструкции при условии, что производимые действия не увеличат степень несоответствия этих объектов разрешенному использованию.
14.19. Границы земельных участков, предоставляемых для эксплуатации существующих объектов и для объектов строительства, определяются в соответствии с решениями проектов планировки, застройки и межевания территории, а также при формировании отдельных земельных участков.
14.20. Земельные участки для капитального строительства, в случае предоставления на правах аренды, предоставляются на срок, предусмотренный проектом организации строительства.
Земельные участки для индивидуального жилищного, дачного строительства, в случае их предоставления на правах аренды, предоставляются на срок до 3 лет.
Земельные участки, предоставляемые для эксплуатации существующих объектов в подзонах, не соответствующих градостроительным регламентам, предоставляются на срок реализации документации по планировке территории.
14.21. Инженерные коммуникации и сооружения могут располагаться в различных зонах по функциональному назначению и на земельных участках различных форм собственности и прав пользования, их эксплуатация осуществляется на праве ограниченного пользования земельным участком (сервитут) в соответствии с действующим законодательством.
15. Карта градостроительного зонирования
15.1. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
15.2. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
15.3.До проведения градостроительного зонирования территории Верх-Майзасского сельсовета руководствоваться Генеральным планом..
Глава
Верх-Майзасского сельсовета В.А.Кононов
