…Сегодня государство проводит консолидированную политику в отношении поддержки института семьи, объединяя совместные усилия всех структур, имеющих отношение к этому вопросу.

 О том, как решаются проблемы социального сиротства у нас в районе, об основных  задачах  и приоритетных направлениях в развитии семейных  форм устройства  детей- сирот, аспектах создания приёмных семей   корреспонденту газеты рассказала Татьяна Александровна Федотова, начальник отдела опеки и попечительства администрации района.

Факты:
В органах опеки на учёте состоят   138   детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В приёмных семьях - 96 детей
В семьях опекунов - 42
Из детских домов приняты в семьи 14 несовершеннолетних  детей

• Татьяна Александровна, органы  опеки и попечительства успешно выполняют благородную миссию- помогают детям, оставшимся без попечения родителей. Выполнение каких приоритетных направлений деятельности служба наметила на 2015 год?

- Прежде всего, это, конечно, защита прав и законных  интересов детей, нуждающихся в установлении над ними опеки. Также выявление и учёт несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактическая работа с семьями группы риска. Важной составляющей работы  службы является  контроль  за деятельностью опекунов и попечителей, приёмных родителей, защита жилищных и имущественных интересов детей, достигших совершеннолетия.
Для  реализации  этих направлений специалисты проводят различные семинары, консультации, рейды, мероприятия, участвуют в областных форумах.

• Хотелось бы узнать подробности: какие мероприятия намечены на нынешний год?

- В связи с реализацией указа Президента Владимира Путина «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей- сирот, будут организованы  Дни открытых дверей в администрации района во вторую и четвёртую субботу месяца. Планируется семинар с замещающими семьями по теме «Изменения в сфере защиты прав детей- сирот, нуждающихся в жилых помещениях», консультации специалистов ГБУ НСО ЦСФУД. Участие в  областном конкурсе «Приёмная семья- новые имена». Намечено проведение мероприятия «День опекуна», где будут чествоваться  семьи. В целях профилактической работы постоянно проводятся рейды совместно с социальными службами. Ежедневно консультируются граждане, желающие принять ребёнка на воспитание в семью. Вообще, планов много, соответственно, будем работать.

• Охарактеризуйте работу службы. Что удалось сделать на сегодняшний день?

- В  течение 2014  года детям- сиротам предоставлены 12 благоустроенных квартир площадью 33 кв.метра. Двое родителей ограничены в родительских правах. На сегодняшний день поступили  и  рассмотрены более 40 обращений о нарушении прав детей. Неоднократно приходилось размещать детей в ЦРБ, поскольку обстановка в доме для них была угрожающей их жизни и здоровья. Тем не менее, мы стараемся не допустить случаев, когда детей из таких семей передают в детские дома. Тем более, губернатор В.Ф.Городецкий, глава района Н.В.Кузнецов обозначили  главную задачу на 2015 год для службы опеки- сохранение кровной семьи и  развитие семейной формы устройства детей- сирот, принятых в семьи из детских домов.

Если говорить в целом о работе службы, то намечается  тенденция  уменьшения численности выявления детей- сирот на территории района. Так, например, в 2011 году таких детей было 16, а в 2014- 7. И этот показатель-  итог деятельности всех межведомственных служб: отделения  профилактики и безнадзорности, социальной защиты, управления образования, медицины, полиции, ЦЗН и других. Что касается  родителей, лишённых родительских прав, то таких в 2011 было 12 в отношении 16 детей, а в 2014 году  только  2 в отношении трёх детей. Положительный результат налицо.

• А  как часто в нашем  районе усыновляют детей?

- Усыновление детей  на территории района  не  является приоритетным. Это связано, прежде всего,  с тем, что  на территории района нет Домов малюток.  Хотя  это единственная  форма устройства, при которой ребёнок  становится полноправным членом семьи на всю оставшуюся жизнь, приобретая все юридические права и обязанности по отношению к своим новым родителям. К счастью, этот факт имеет место быть и у нас. Одна из благополучных семей  усыновили ребёнка: дали ему свою фамилию, отчество. Сегодня в этой семье всё замечательно: царит атмосфера любви и уважения, ребёнку уделяется достаточно внимания для полноценного развития.

• Расскажите, пожалуйста, как проходит  процесс усыновления. Вдруг кто- то ещё решит усыновить ребёнка.

- Процесс усыновления  осуществляется только в судебном порядке. Если граждане решились на этот ответственный шаг, то им нужно направить заявление в установленной форме в районный суд по месту  жительства. К заявлению прилагается ряд документов, о которых можно узнать, обратившись в районный отдел опеки и попечительства.

• Вы  трудитесь в органах опеки  более пяти  лет.  Был  ли в Вашей  практике случай, который Вам запомнился больше всего?

- Расскажу позитивный, со счастливым концом. Несколько лет назад в роддоме  от младенца отказалась его мать. Мальчика увидела другая женщина, пожалела. Посоветовавшись с мужем, забрала в свою семью. В настоящее  время  он уже совсем взрослый. Воспитывается вместе с двумя братьями, ставшими ему родными. Учится, воспитанный юноша. Главное, что у него есть свой, тёплый дом и любящие родители.  В  общем, мир не  без добрых людей.

• Татьяна Александровна, а какая форма  устройства  детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является сегодня наиболее распространённой?

- В настоящее время  приёмная семья стала популярной  формой устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Возросло количество кандидатов в приёмные родители. Но одновременно повысились и требования, предъявляемые к ним. На основе имеющегося опыта работы с приёмными родителями, рекомендаций психологов внесены коррективы в структуру собеседования и тестирования кандидатов в приёмные родители. Разработаны  дополнительные  меры  по совершенствованию  системы поддержки  замещающих семей. В том числе повышение  профессиональной компетентности  специалистов служб сопровождения замещающих семей, повышение качества оказываемых услуг, оказываемых замещающим родителям и гражданам, желающим принять ребёнка на воспитание в семью. Проводится активная работа  по профилактике отказов от приёмных детей и исключению случаев их возврата в учреждения общественного воспитания.

• Требования повысились, контроль  за  замещающими семьями ведётся жёсткий. А как государство поддерживает такие семьи?

- Ежемесячно опекунам на содержание детей выплачиваются денежные средства в размере 11433, 24 рублей. Также ведётся дополнительная оплата в размере 20% за каждого принятого  сверх одного ребёнка. Дополнительная  оплата в размере 20% за каждого ребёнка с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, приёмные родители имеют льготы по оплате коммунальных услуг.

• Татьяна Александровна, а обучение потенциальных  приёмных родителей  у нас  проводится? К примеру, действуют стажировочные площадки для будущих родителей? Ведь воспитывать ребёнка -  большая ответственность…

- Конечно, проводится. Обучение кандидатов в приёмные родители ведётся в Новосибирске, в «Центре развития семейных форм устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»- с ними работают квалифицированные психологи и юристы. Правительством РФ разработан проект ФЗ «О внесении  изменений  в Семейный  и Трудовой кодексы РФ в части передачи детей на социальное  воспитание» (профессиональная  семья), нацеленный на создание условий семейного воспитания детей. В случае принятия проекта этого закона от профессиональных приёмных родителей потребуется педагогическое или медицинское образование.

• Татьяна Александровна, ясно, что законы меняются, а система поддержки замещающих семей совершенствуется?

- С 2008- 2013 годы индексация  размера вознаграждения проводилась пять раз. Характерно, что она ведётся  одновременно с индексацией должностных окладов работников или фондов оплаты труда государственных бюджетных учреждений Новосибирской области.

• Возвраты детей случаются?

- Наша задача - не допускать возврата детей из приёмных семей. Ведь это, по сути, будет являться вторичным сиротством. Отрадно, что таких случаев на территории района не  было.

• Каким образом сегодня  в районе  решается проблема сиротства?

- Вообще, проблема сиротства, особенно социального, - это проблема не только службы опеки и попечительства, но и всех межведомственных служб, утверждённых 120 ФЗ, о которых уже упоминала. Работая  только сплочённой командой, мы можем пытаться помочь детям обрести семью. И сегодня задача по предотвращению сиротства является главной в работе нашей службы. Будем стараться активно работать и дальше в этом направлении.